西安拥有丰富的旅游资源，又是地区交通网络的中心枢纽，长期以来是入境旅游和国内旅游的重点城市；西安又是省会城市，拥有着丰富的出境游客源。西安国旅成立于1956年，是国旅系统的重要成员，是陕西省旅游行业中成立最早、规模最大、接待游客最多的旅行社。总社将西安规划为七大营销中心所在地之一，并计划以西安国旅为西安营销中心的担当者。总社自04年开始着手控股西安国旅事宜，并于05年6月签订协议，正式控股西安国旅。 

8月8日西安市政府、国旅总社、西安国旅在西安举行了盛大的庆祝会，中国国旅集团公司董事长盖志新、国旅总社党委书记兼常务副总裁姚越灿、副总裁童卫、党委委员兼欧一部总经理马忆林、企管总部总经理王骏、亚非拉部总经理杨伟选、出境游总部总经理刘武雄、出入境公司总经理王苏琪一行八人参加了庆祝活动。 

8月8日中午，陕西省省长陈德铭出面宴请国旅总社代表，陕西旅游集团公司、陕西旅游股份有限公司（唐乐宫）、西安国旅的领导也参加了宴会。 

8月8日晚，西安市副市长李雪梅代表西安市政府宴请总社代表及西安市旅游局长周爱全、西安国旅董事长兼总经理余朝明、副总经理雷金柱、张军、孙学琦、张小敏及公司中层管理人员等人。