长期以来中国国际旅行社总社（集团）高度重视企业的发展战略与规划。《企业改革与发展五年规划》中明确了，国旅总社改革与发展的总目标是：以党的十六精神为指针，实现现代企业制度，建设母子公司体制的集团架构；稳定发展旅游主业，整合非主业公司，使资产结构调整取得明显成果，经济增长质量显著提高，企业综合实力有较大加强，2005年实现利润比2000年翻一番。

    国旅总社的企业改革与发展将实现：

　　体制创新--建立现代企业制度；
　　机制创新--以计算机网络技术整合传统经营方式；

　　管理创新--以财务管理为中心，加强成本核算，加强资金管理，提高经济效益；

　　发展创新--以旅游业为主，走旅、工、贸相结合的道路，以产品经营为主，走产品经营与资本运营相结合的道路；

　　服务创新--以客户为中心，开发新产品，以新产品为龙头，开拓新市场，不断提高服务质量。

　　 2004年１１月国旅总社正式实施战略转型。改革与重组后的国旅总社将是一个旅游主业突出，资产优良
　　的大型旅行社企业集团，力争在三年内全面实现现代企业制度，在海外上市，建立规范高效的母子公司运作体系，向大集团、跨国公司的方向迈进；入境旅游确保行业第一名，并进一步扩大市场份额；国内旅游和出
境旅游做到行业前三名，争取做到第一名；掌控旅游资源，向旅游上、下游领域的渗透发展取得明显成效；全力打造国旅集团资产纽带网络、国旅运通休闲旅游网络和国旅在线网上旅行社；企业内部建立市场化的组织架构，人员精减高效，并建立起符合现代企业制度的用工制度、薪酬制度、考核制度；企业经济增长质量和效益显著提高，综合实力和市场竞争能力有较大增强。